Удостоверение сделок в электронном виде

Современные технологии оказывают влияние на все сферы жизни общества, в том числе и на развитие нотариата. Активное внедрение электронных технологий в государственный документооборот непосредственно влияет и на развитие электронного нотариата. В данный момент Федеральная нотариальная палата уделяет первостепенное внимание данному вопросу.

Развитие электронного нотариата происходит в контексте общегосударственной программы. Технологической основой внедрения электронных систем в нотариате является Единая информационная система нотариата (ЕИС), разработанная Федеральной нотариальной палатой. Она дает возможность осуществлять нотариальную деятельность согласно текущим реалиям, обеспечивает согласованную работу и взаимодействие в электронном виде с государственными структурами, прежде всего с Росреестром, ФНС и МВД, банковской системой и реализует на практике работу бесплатных служб, доступных гражданам.

С1 января 2018 г. должен быть произведен переход к ЕЙС следующего поколения, в которой предусмотрена электронная регистрация всех результатов работы нотариусов. Цель данной реформы — максимальный контроль деятельности нотариусов, совершенствование гражданского оборота, возможность быстрой проверки всех данных, сокращение числа случаев мошенничества с документами. Таким образом, внедрение электронных технологий в повседневную работу нотариусов ускоряет весь процесс гражданского делопроизводства, сокращает время государственной регистрации сделок, повышает степень охраны прав участников путем защиты юридически значимой информации и ее достоверности.

Деятельность нотариусов стала больше соответствовать современным реалиям, поскольку они получили возможность вести работу с электронными документами согласно ч. 1 ст. 44.2 Основ законодательства о нотариате. Юридические и частные лица имеют право нотариально оформить и заверить равнозначные в юридическом плане бумажным электронные документы. Появилась возможность нотариального заверения сделок и договоров, заключенных в электронном виде. При этом в некоторых случаях требуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Нотариальное удостоверение сделок в электронном виде, рассмотрение которых является целью данной статьи, также производится лишь при наличии у заявителя личной электронной подписи (ч. 2 ст. 44.2 Основ законодательства о нотариате).

Следует отметить, что перед заверением электронных документов нотариус обязан проверить подлинность квалифицированной электронной подписи обратившегося лица согласно Федеральному закону от б апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»¹. Данный закон определяет виды электронных подписей, такие как простая электронная подпись, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная электронная подписи.

Удостоверение электронных подписей производится в специализированных аккредитованных удостоверяющих организациях.

При этом Закон 391-ФЗ регулирует вопросы создания электронных документов на основе бумажных (и наоборот). Существует запрет на перевод в электронный вид удостоверяющих личность документов, также документов о подтверждении сделок в простой письменной форме (ч. 2 ст. 103.8 Основ законодательства о нотариате).

Следует оговориться, что существующие в России стандарты электронных подписей и документов в электронном виде, как правило, являются препятствием для использования удостоверенных нотариально документов в электронном виде за рубежом. При этом традиционные документы на бумажных носителях таких проблем не вызывают.

В частности, консульства зарубежных стран не принимают нотариально заверенные российские электронные документы, также невозможно проставить апостиль.

Перевод бумажного документа в электронный вид и подтверждение их равноценности происходит путем создания электронной копии бумажного документа с последующим подписанием электронного документа квалифицированной электронной подписью нотариуса. Задача нотариуса — создать электронный документ на базе предоставленного заявителем бумажного оригинала. Электронный документ создается в формате PDF в виде одного файла. В данный файл, представляющий собой электронный образ удостоверяемого документа, включается усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса.

Передача составленного и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью электронного документа осуществляется заранее согласованным с обратившимся за услугой лицом способом (на USB-накопителе, флеш-карте, других машинных носителях, CD / DVD-диске или по электронной почте).

Существуют утвержденные. Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 155 требования к формату электронных документов, составляемых нотариусом. В них стандартом является XML-файл с включенной в него усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в стандарте PKCS#7, в случае отдельной электронной подписи они должны быть в коде DER.

Также относительно форматов электронных документов необходимо отметить, что в случае, когда данный документ представляется в орган государственной власти, местного самоуправления, внебюджетные фонды и существуют законодательные требования к формату электронных документов в данных структурах, нотариус должен, следовать данным требованиям.

В случае сделок с недвижимостью, являющихся основной сферой для использования нотариально заверенных документов в электроном виде, нотариально заверенный договор требуется представить в Росреестр, обязанный зарегистрировать право собственности. При этом, существует разница в сроках оформления права собственности. При предоставлении бумажных нотариально заверенных документов данный срок составляет 3 рабочих дня, а в случае, передачи документов в электронном виде — 1 рабочий день. При этом передача документа может быть осуществлена непосредственно нотариусом, что избавляет участников сделки от прохождения дополнительных бюрократических процедур. Хотя в Силу того, что техническая база ведомств не всегда поспевает за Законодательными новеллами, возможны сбои и задержки, но в целом электронный документооборот существенно
сокращает сроки государственной регистрации сделок.

Также следует отметить, что новое поколение ЕАИС в сфере нотариата становится еще одним барьером на пути мошенничества и рейдерства в среде предпринимательства, защищающим собственников.

В ходе развития данной ЕАИС и перевода реестров нотариальных действий в электронную форму от нотариусов требуется с 15 января 2016 г. вносить в базу все сведения по факту удостоверений договоров отчуждения доли в ООО и результатов проверки электронных подписей участников сделок в заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). Это позволит повысить достоверность данных в Реестре и избежать мошенничества. В ходе дальнейшей работы обращение к ЕИС даст возможность проверки подлинности всех документов. Нотариус, удостоверявший сделку по отчуждению доли в уставном капитале ООО и подписавший договор усиленной квалифицированной электронной подписью, отправляет заявление на внесение изменений в ЕГРЮЛ, также подписав его данным видом подписи³.

Таким образом, новшества в сфере электронного нотариата позволяют повысить степень защищенности участников всех сделок, удостоверяемых нотариально в электронном виде. Также электронное удостоверение сделок позволяет существенно снизить затраты на оформление сделки, снизив их в несколько раз по сравнению со стоимостью услуг риэлторских компаний. Также обращение к нотариусу в ходе сделок с недвижимостью позволяет сократить число бюрократических процедур и время проведения сделки, так как нотариус работает в «режиме одного окна». Все выписки из ЕГРН и кадастра можно получить в электронном виде, в случае электронного предоставления нотариусом документов в Росреестр регистрация прав происходит за 1 рабочий день. Нотариальный депозит является также преимуществом, так как безопасен и выгоден.

Тарифы на обслуживание также существенно снижены. Нотариальный тариф отныне не превышает 20 тыс. руб. Составление договора, другие правовые и технические работы стоят около 5-10 тыс.

Имансу Анжела Сергеевна,
магистр Российской академии адвокатуры и нотариата
bali81@mail.ru

¹ Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» // СПС «КонсультантПлюс».